锚定目标 鼓足干劲 奋力打好全年经济工作收官战

今年以来，州发改委全面贯彻州委、州政府部署要求，坚决扛牢全州经济稳增长责任，对GDP开展“敲碎打烂”式分析，全面梳理最小统计单元，认真制定并带头落实全州“一表一图一单一机制”工作方案，强化“市场、政策、企业、统计”四端发力，细化经济运行分析研判及主要经济指标调度，全力以赴保存量、千方百计挖增量、扎扎实实稳变量，全州经济回升势头强劲，运行总体平稳向好。

指标来看，前三季度，全州地区生产总值增长5.7%，高于全省平均水平3.2个百分点，位居全省第2，是近三年前三季度全州取得的最好成绩，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。1-10月，全州规上工业增加值同比增长8.1%;固定资产投资同比下降0.6%;一般公共预算收入同比增长6.1%、一般公共预算支出同比下降6.3%;全州金融机构各项存款余额同比下降2%、贷款余额同比增长8.9%;城镇登记失业率控制在2.52%;CPI累计上涨0.6%。总体来看，当前全州主要经济指标运行平稳，降幅可控，各项政策效应不断显现，向好因素累计增多，为高质量完成全年目标任务奠定了坚实基础和有力支撑。

问题来看，虽然当前全州经济延续恢复增长态势，但全州经济运行仍然面临困难挑战，需付出更多努力。一是服务业支撑不足。因部分增资因素在前三季度全部入统完毕，四季度暂无增资因素，导致非营利性服务业对三产的拉动有一定程度下降。同时，全州营利性服务业核算增加值时以我州第四次经济普查全口径数据为基数，营利性服务业仍然存在运行不稳的压力。加之金融业统计指标调整后受国家降息调控政策影响，短期内难以保持较快增速，全州货邮吞吐量降幅收窄难度较大，服务业高位增长的支撑不够有力。二是固定资产投资承压。全州管当前、利长远的重大项目谋划储备不足，导致全州固定资产投资对经济拉动的能力较弱。三次产业项目投资仍不均衡，项目带动产业能力薄弱，项目落地难、推进慢、进度滞后等问题仍然较为突出。加之各县固定资产投资不充分问题仍然存在，新下达项目开工率较低，以“四县进，保障全州稳”的支撑能力仍然较弱。三是消费需求不旺。居民消费能力和意愿不强，大宗消费能力较弱，州外消费、网络销售对全州消费分流的影响更加凸显。全州畜产品遭遇“增产不增收”困难，农牧民消费意愿仍然较低。加之全州旅游消费带动力不足，消费环境设施仍有短板，州内消费商业体系建设有待加强。

机遇来看，全州经济向好运行离不开宏观政策的支撑、离不开州委、州政府主要领导的靠前调度督导、离不开全州上下“心往一处想、劲往一处使”的信心和决心，全州经济向好运行的积极因素不断集聚。一是政策叠加有支撑。既有国家宏观政策、稳经济促增长的存量政策和一揽子增量政策、“两新”“两重”政策等陆续出台的有力支撑，也有支持涉藏地区发展、“环省会城市1小时经济圈”、对口援青、支持西部地区发展等的强大推力，更有省委、省政府对我州清洁能源做大做强、生态旅游做美做活、有机农畜做精做优等相关政策倾斜的有利契机。二是助企纾困有质量。常态化开展助企暖企活动，有效纾解企业发展中存在的政策兑现、市场拓展、要素保障、融资支持等重点难点堵点问题，增强企业发展后劲和信心，助力企业增产达效，为全州经济高质量发展贡献更多力量。三是调度研判有经验。州委、州政府主要领导亲自调度、提振信心，强化对全州经济的穿透式分析，积极建立日常调度+重点调度+专题调度等经济研判机制，全力以旬保月、以月保季、以季保年，增强了对做好全州经济社会发展工作的规律性认识，积累了丰富宝贵的经济工作经验，总结了系列促进全州经济稳增长的工作举措，为确保完成年度目标任务提供了行动指南。四是积极作为有共识。全州上下持续落实“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，各县党委政府和州政府各部门转变理念、凝聚共识，把经济工作作为核心工作，抢抓机遇、综合施策，以“一表一图一单一机制”工作方案及30条工作举措为重要抓手，统筹存量和增量，全面真实做好经济指标分析和统计预警，用力抓实最小统计单元，各项经济指标取得积极成效，为进一步推动全州经济量质双升凝聚了强大合力。

冲刺四季度，州发改委将持续提高政治站位，深入贯彻州委、州政府各项安排部署，锚定全年经济目标不放松，抢抓最后冲刺时间，想尽一切办法、释放一切利好、用尽一切力量，追进度、补缺口、挖潜力，争分夺秒、背水一战，拿出“不到最后一刻决不放弃”的决心和定力，全力以赴、不遗余力，全面冲刺四季度收官，高质量完成年度经济目标任务。同时，督促各地区扎实推进冲刺收官各项工作，每日盯重点、每周督进展、每旬见成效，对标“四个一”要求，强化分析、抓住重点、逐项调度，确保主要指标逐月快速回升，到点交账。各部门在能做什么、做成什么上积极有为，奔着政策落实去、奔着解决问题去、奔着指标完成去，现场协调、一线办公，确保政策和资金在基层全面落地显效，带动各项行业指标明显回升，确保既定底线目标全面完成。统计部门强化业务指导，发挥好联网直报“哨点”功能，建立与行业主管部门的常态化联动机制，实现统计工作与行业管理的实时联动，上下合力做好经济核算所有指标纳统工作，全面确保应统尽统、颗粒归仓。