公平竞争护航市场 制度审查赋能发展 ——省发展改革委举办公平竞争审查制度专题培训

为深入贯彻党的二十届三中全会关于“加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法”的决策部署，落实好公平竞争审查制度，规范发改领域公平竞争审查工作，推动依法治委与公平竞争审查协同发展，5月12日，省发展改革委邀请省价格监督检查与反垄断局局长李清延同志作公平竞争审查制度专题培训，委机关各处室、委属各单位120余名党员、干部参训。

本次培训以“深入贯彻落实竞争政策，全面推进公平竞争审查”为主线，聚焦反垄断和公平竞争审查工作的内涵内容、我省情况、操作要点以及监督追责等方面，通过政策解读、典型案例分析等方式，对公平竞争审查工作的时代背景、制度定位、自我审查、例外规定、存量文件清理、增量文件审查等作了全面、生动、系统的讲解，厘清了政策边界、明晰了审查规范、规避了工作误区，具有很强的指导性、理论性、实操性。通过培训，我委党员干部公平竞争意识进一步提升，公平竞争政策理论基础进一步夯实。

培训强调，实施公平竞争审查制度是党中央、国务院作出的重大决策部署，是加快融入全国统一大市场建设的“必答题”，也是新时期各级各类政策起草审查单位的“共答题”。必须立足构建全国统一大市场的重大要求，结合发展改革实际，聚焦区域和行业发展重大政策、招标投标改革政策制定等重点领域，推动竞争政策和产业政策协同，为统一大市场“护好航”。围绕“审什么、谁来审、怎么审”，按照《公平竞争审查条例实施办法》规定的19项审查标准和66项具体情形，严格对照审查基本流程、审查格式进行自查、复审和监督工作，精准把握“原则禁止+例外规定”，使公平竞争审查成为相关政策措施出台前的必备程序，为竞争秩序“把好舵”。认真落实《市场准入负面清单(2025年版)》，强化市场准入壁垒清理整治及典型案例排查报送，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为营商环境“铺好路”。

下一步，省发展改革委将以此次培训为契机，将学习成果转化为推动制度落地、规范政策制定的实际行动，进一步强化公平竞争审查制度建设，健全完善公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核、重大行政决策合法性审核联动机制，优化公平竞争审查监管闭环，做到制度执行到位、依法履职能力建设到位、监督整改到位，努力为统一大市场建设注入发改动能。