省发展改革委创新营商环境优化举措 建立招商引资项目服务保障机制

为深入贯彻落实全省促就业促发展促团结招商引资大会精神，省发展改革委以“服务理念更新、办事效率更好、投资环境更优”为目标，创新构建覆盖项目全生命周期的服务保障体系，制定出台《青海省创新营商环境优化举措 进一步做好招商引资项目服务保障的工作机制》，建立健全招商引资项目服务保障“七项工作机制”，推行项目全要素保障、全过程跟踪、全生命周期式服务，全力推动招商引资工作提质增效，确保项目“招得来、落得稳、发展好”。

一是坚持系统谋划，建立招商引资项目储备库。聚焦产业“四地”建设主战场和绿色算力新赛道，省发展改革委会同省有关部门、各市州系统谋划建立了《2025年青海省招商引资项目储备库》，涵盖了绿色算力、清洁能源、新材料、装备制造等10大产业领域的480余个储备项目，为做好服务保障奠定基础。优化“储备-签约-落地-投产”联动的服务保障机制，推动构建“传统产业迭代升级+新兴产业集聚成势+未来产业前瞻布局”的立体化招商格局。

二是坚持统筹推进，健全项目对接服务机制。定期组织项目对接活动，针对性开展项目洽谈、问题诉求反馈，加快项目落地进度。健全项目服务专员机制，为每个签约项目提供“一对一”全程帮办代办服务。制定项目服务方案、服务事项清单，明确服务内容、工作流程、时间节点、责任部门，实现对签约项目照单服务保障。

三是坚持协同联动，优化项目审批服务机制。针对开办企业、土地预审选址、建设工程规划许可、施工许可办理、开工建设、竣工验收、投产手续等7个关键环节，精简核准备案流程，开辟绿色通道，推行“容缺办理+并联审批”机制，实行优先受理、优先审批、优先办结，对非核心要件缺失的项目允许容缺办理。建立代办帮办事项清单，明确签约项目投资方需要代办帮办问题，及时协调解决签约项目投资方遇到的问题。

四是坚持要素先行，强化项目要素保障机制。以“要素跟着项目走”为原则，推动要素资源跨部门协同配置，全力做好煤炭、天然气、成品油、运力、用能、用地、水电气暖网、道路、主要污染物总量指标等企业生产经营要素保障，优化融资信贷、用工服务，着力破解项目落地要素瓶颈，助推招商引资项目提速落地。

五是坚持提质增效，完善项目调度推进机制。定期开展项目推进情况统筹调度，对招商引资项目久谈不签约、签约不履约、履约不开工等情况进行跟踪督促，协调各相关部门解决市州需省级层面协调的重大问题诉求。及时开展签约项目反映问题检查、签约项目不履约不落地排查、签约项目撤回投资倒查、审批服务情况抽查、信息统计真实性核查等工作，切实提高项目履约率、开工率、资金到位率。

六是坚持闭环管理，创优项目跟踪服务机制。建立签约项目进程信息管理台账，围绕项目洽谈、签约等阶段，定期收集项目推进情况及问题诉求，省级、州(市)级部门根据项目规模和事权划分，开展服务保障和问题诉求解决跟踪问效。

七是坚持底线思维，健全风险防范监管机制。深入开展合法性审核和公平竞争审查，严格防范突破自身资源承载能力、财力条件，不计成本、不计回报拼政策、拼资源、拼地价、拼补贴等风险。完善政府诚信履约机制，持续推进清理拖欠企业账款工作，让企业安心投资、放心创业、舒心发展。

八是坚持接诉即办，夯实投诉举报服务机制。依托助企暖企平台、12345热线等，畅通项目问题反映和诉求投诉渠道，明确投诉举报办理流程、时限，加强投诉处理跟踪监督，确保企业诉求“件件有回应、事事有落实”。

下一步，省发展改革委将坚持把招商引资作为稳增长、调结构、增动力的重要抓手，协同配合省招商引资主管部门，秉持“促中有帮、帮服结合”理念，助推靶向招引科技含量高、带动效应强、延链作用好的优质项目，做到项目跟踪、责任落实、服务保障“三到位”，全力做好招商引资项目调度和服务保障工作。