机关各处室、委属各单位:
省十三届人大三次会议和省政协十二届二次会议闭幕后,省政府办公厅将一批代表建议和委员提案转交我委办理。委领导高度重视建议提案办理工作,委党组书记党晓勇同志作出批示:请相关部门认真办理,给人大代表、政协委员以满意的答复。各承办处室、单位要认真贯彻落实委领导批示精神,按照《省政府办公厅关于办理省十三届人大三次会议代表建议和省政协十二届二次会议委员提案的通知》(青政办秘函〔2019〕51号)要求,切实做好今年建议提案办理工作。现就有关事项通知如下:
一、提高认识,切实增强办理工作的责任感
各处室、单位要进一步提高对建议提案办理工作重要性的认识,“一把手”要自觉履行第一责任人职责,切实加强组织领导,不断健全办理工作领导机制,把建议提案办理作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、推动落实省第十三次党代会部署和“一优两高”的重要载体,作为了解吸纳民意、集中各方智慧、接受人民监督的重要途径,作为关注人民期待、回应社会关切、推进依法行政的重要方式,把建议提案办理工作与推进业务工作相结合,认真研究建议提案内容,广泛听取吸纳各方意见建议,不断提高建议提案办理工作整体水平。
二、务实求新,切实提高建议提案办理质量
今年,省政府办公厅交由我委办理的代表建议35件(见附件1)、委员提案31件(含提案转意见3件,见附件2)。建议提案办理总的要求是:不断提高代表委员见面率、重点问题解决率和建议提案成果转化率,保持按期办结率100%、代表委员满意率100%。
(一)着力改进办理作风。在办理建议提案过程中,要坚持实事求是原则,秉承开诚布公态度,对条件成熟、能够办理的建议提案,立即解决抓紧快办;对前期工作深度虽然不够、但加大力度能够推进的,积极创造条件办理答复;对暂时不能办理的,认真分析建议提案内容,查找政策依据,及时准确给予答复。答复内容要抓住问题核心和关键,从实际出发直奔主题,避免以工作情况介绍代替针对性答复,力戒空话、套话,更不能搞形式主义、做表面文章。
(二)不断强化沟通协商。一是要进一步加强与代表委员联系沟通,坚持开门办理、实地调研,通过“走出去、请进来”、现场办理商谈等方式,主动听取代表委员的意见建议,共同探讨解决问题的办法。二是要不断加强委内沟通协商,相互支持形成合力,主办处室要发挥牵头引领作用,提高办理质量;协办处室要认真研提办理意见,及时送牵头处室汇总,共同提升我委建议提案办理工作质量。
(三)注重办理实效。要以对人民高度负责的态度,把建议提案办理与业务工作推进有机结合起来,秉持“送项目、送政策、送思路”的经验做法,通过深入基层调查研究,及时解决建议提案中的实际问题,切实做到“事事有回音”“件件有着落”,使建议提案办理过程真正成为解决问题、改进工作、为人民办实事的过程。
三、健全机制,严格按时限完成办理任务
(一)严格落实责任。请各承办处室单位主要负责同志严格按照省政府“710”工作制度要求,对建议提案的办理任务逐项研究、集中安排,为办理工作创造有利条件,加强督促指导,务必在规定期限内完成办理任务。
(二)办理时限要求。请各承办处室单位于5月25日前,分别登陆省人大常委会“青海省人大代表网络履职平台”( http://111.44.251.11:8080/WebRoot/LoginAction.do,用户名:省发展改革委,密码12345)和“青海省政协提案管理系统”(http://223.220.143.54:83/,用户名:省发展改革委,密码bgs-6305705)受理建议、签收提案,积极做好“线上”领办工作。同时,要注意领取政协提案参阅件(见案类的“意见”件),对有利于推动工作的参阅件要主动与委员沟通,商议落实举措。在办理过程中,要成熟一件、答复一件,杜绝临时突击、集中答复。所有建议提案务必于7月底前全部办结。逾期未按时领办、拖延整体办理进度、赞成不良后果的处室单位,办公室将督办通报。建议提案答复函寄出时,请同步在网络系统内录入非涉密的建议提案办理情况及复函内容。
(三)规范答复方式。要根据各提案建议办理的具体情况,在答复函首页右上角注明办理结果分类标识(所提问题已经解决或采纳的,标“A”;已列入计划拟逐步解决或采纳的,标“B”;所提问题留作参考的,标“C”)和公开形式(标注“公开”或“不公开”,未标注的视为公开)(附件4、5)。按照政务公开的要求,不涉密的建议提案答复函应予公开。建议提案办结后,各承办处室单位负责将答复函件和《征求意见表》寄送代表委员个人进一步征求对办理结果的意见(人大代表联名建议答复件须分别寄送各代表,政协委员联名提案答复件仅寄送第一提案者)。抄送省政府办公厅、省人大常委会人事代表选举工作委员会和省政协提案工作委员会的答复函,由委办公室统一报送。
附件:1.省发展改革委2019年省人大建议分办意见表
2.省发展改革委2019年省政协提案分办意见表
3.关于省十三届人大三次会议第××号建议的答复
4.关于省政协十二届二次会议第××号提案的答复
5.代表建议办理情况征询意见表
6.委员提案办理情况征询意见表
青海省发展和改革委员会办公室
2019年5月20日
(联系人:孙宝荣;联系电话:6305705,内线7002)
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