青海省发展和改革委员会关于开展2023年第四季度重点用能领域节能减排联合督查工作的函

一、完善组织机构方面

1.是否成立节能减排工作领导机构，市州负责同志是否担任领导机构组长职务。

省发展和改革委员会

2.是否对节能减排工作作出专题安排部署。

3.是否研究提出重大节能政策和措施的建设。

4.是否开展节能减排工作目标督促和考核。

2.是否对本地区节能形势分析预警。

3.是否推动科学有序实行用能预算管理。

4.企业是否按节能报告和审查意见落实节能措施。（企业督查项）

省工业和信息化厅

5.企业能耗强度是否达标。（企业督查项） 

6.企业是否存在虚报瞒报数据造假行为。（企业督查项）

7.企业是否对政府节能监管要求置若罔闻。（企业督查项）

三、健全污染物排放总量控制制度方面

1.是否把污染物排放总量控制制度作为加快绿色低碳发展、推动结构优化调整、提升环境治理水平的重要抓手。

省生态环境厅

2.减排指标完成情况。

3.是否加强与排污许可、环境影响评价审批等制度衔接，提升总量减排核算信息化水平。

4.是否存在重复计算、弄虚作假特别是不如实填报削减量和削减来源等问题。

四、坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展方面

1.是否根据国家产业规划、产业政策、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对在建、拟建、建成的高耗能高排放项目开展评估检查，建立工作清单，明确处置意见，完成处置任务。

省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅

2.是否开展对“两高”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估，对年综合能耗1万吨标准煤及以上的“两高”项目加强监督指导。

省工业和信息化厅、省生态环境厅

五、严格执行法规标准方面

1.是否落实固定资产投资项目节能审查、电力需求侧管理。

省发展和改革委员会、省工业和信息化厅

2.是否深入开展能效、水效领跑者引领行动。

省工业和信息化厅

3.是否严格执行居民消费品挥发性有机物含量限制标准和涉挥发性有机物重点行业大气污染物排放标准，进口非道路移动机械执行国内排放标准。

省生态环境厅

六、完善经济政策方面

1.是否加大节能减排支持力度，统筹安排相关专项资金支持节能减排重点工程建设。

省发展和改革委员会、省工业和信息化厅

2.是否积极推进环境高风险领域企业投保环境污染责任保险。

省生态环境厅

3.是否强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，扩大实施范围、加大实施力度，落实落后“两高”企业的电价上浮政策。

省发展和改革委员会

七、完善市场化机制方面

1.是否培育和发展排污权交易市场，鼓励有条件的地区扩大排污权交易试点范围。

省生态环境厅

2.是否推广绿色电力证书交易。是否全面推进电力需求侧管理。

省发展和改革委员会

3.是否推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。是否推行开展节能低碳环保产品认证。

省发展和改革委员会、省工业和信息化厅

八、加强统计监测能力建设方面

1.是否严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度，加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。（企业督查项）

省发展和改革委员会

2.是否完善工业、建筑、交通运输等领域能源消费统计制度和指标体系，探索建立城市基础设施能源消费统计制度。

省统计局

3.是否优化污染源统计调查，加强工业园区污染源监测，推动涉挥发性有机物排放的重点排污单位安装在线监控监测设施。

省生态环境厅

九、公共机构节能管理方面

1.是否按照要求完成节约型机关、节水型单位创建目标。

省直机关事务管理局

2.是否开展教育、科技、文化、卫生、体育等系统公共机构节能管理工作。

3.是否根据公共机构能耗定额，完成能耗下降年度指标任务。

4.是否配合相关部门督促公共机构新建、既有建筑维修改造严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收及运行管理等方面的规定和标准。

5.是否建立公共建筑能耗监测平台，实施建筑能耗动态监测和信息共享。

省住房和城乡建设厅

十、交通节能方面

1.是否完成交通运输节能工作目标。

省交通运输厅

2.是否组织开展绿色交通建设工程。

3.是否制定并落实绿色交通发展政策措施。

十一、壮大节能减排人才队伍方面

1.是否健全市（州）、县（区）节能监察体系，加强节能监察能力建设。

省发展和改革委员会

2.是否加强县级及乡镇基层生态环境监管队伍建设。

省生态环境厅

3.是否开展节能减排工作人员培训。

省发展和改革委员会