青海省发展和改革委员会关于做好全省发展改革系统经济运行调度问题困难收集分拨转办工作的通知

各市州发展改革委，各县区发展改革部门:

为深入落实省委省政府做好下半年经济工作决策部署，助力地方加强穿透式、精准化经济调度服务，推进经济运行平稳健康发展，省发展改革委将依托青海省助企暖企平台开展地方经济运行调度问题困难收集分拨转办，具体事项通知如下:

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求，切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的判断和对下半年经济工作的部署上来，按照省委省政府注意在工作落实中解决基层和企业实际困难的要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发挥各级发展改革部门在稳增长稳市场主体中的重要作用，聚焦经济运行中的重点难点堵点，强化问题困难收集、分拨转办、按时办结，上下齐心、全力以赴，精准施策抓补欠，联动协调抓进度，更大力度激发市场活力和内生动力，攻坚三季度、决战四季度，坚定不移实现全年经济社会发展目标。

二、平台设置

依托现有的青海省助企暖企平台，增设地方经济运行问题困难上报模块，各市州、县区发展改革部门通过新设置的端口登录平台。

三、重点上报问题类型

(一)政策落实方面。一季度全省经济形势分析及下一步重点工作举措建议、上半年全省经济形势分析及下半年重点工作举措建议、“一表一单一图一机制”经济调度等有关政策落实方面存在的突出问题困难。

(二)资金兑现方面。聚焦“两新”政策举措、“两重”项目建设及申报、工业转型升级专项资金、中小企业发展专项资金、商贸流通服务业发展专项资金、外经贸发展专项资金等有关奖励补助资金兑现方面存在的突出问题困难。

(三)要素保障方面。企业生产运行中的煤炭、用电、用水、油气、货运等要素保障，项目用地规划许可、工程规划许可、施工许可、环境影响评价等方面存在的制约及突出问题困难。

(四)其他问题。影响当前稳增长，亟需上级部门协调解决的突出问题困难。

四、问题转办流程

(一)问题收集上报。各市州、县区发展改革部门分别收集制约本地区经济增长的困难问题，报本级政府统筹协调解决，防止问题层层上报、一报了之。需上级相关部门协调解决的问题，通过青海省助企暖企平台上报，问题上报要具体，见企业、见事项、见原因、见部门，不能笼统模糊，大而化之。

(二)问题分拨。县区上报的困难问题，市州层面能够协调解决的，由市州问题分拨中心分拨至本市州相关部门;市州需省级层面协调解决的问题，由市州问题分拨中心统一上报至省级问题分拨中心，逐项分拨至省级相关行业主管部门。

(三)问题办理。各相关部门为问题办理的主责单位，需指定专人负责。县级、市州、省级各级问题分拨中心及时督促本级责任单位加快问题办理进度，一般事项在7日之内办结，复杂事项1个月内有结果，所有事项在年底清零销号，逾期办理将提醒通报，并将有关情况报同级人民政府。

五、工作要求

(一)一线掌握问题。各级发展改革部门要深入园区、企业、项目一线，详细了解市场主体生产经营、项目实施等状况，分析研判地方经济运行存在的苗头性、倾向性、潜在性问题。对于本级能够解决的问题，要加强部门协作，积极主动协调解决，确实无法解决的及时纳入问题困难收集分拨转办平台，确保各类问题及时上报、加快解决。

(二)专班专人负责。省发展改革委依托常态化助企暖企工作专班，统筹开展问题困难收集分拨转办工作，协调解决督办市州、县区上报的困难问题。各市州、县区发展改革部门指定专人负责平台相关工作，分类收集整理困难问题，具体到企业、到项目，即有即报、逐条上报、逐级转办。市州、县区平台负责人如有调整，要及时报省发展改革委民营经济发展局更新信息。

(三)提升解决质效。各级分拨中心要精准聚焦存在的突出问题，统筹用好常态化助企暖企问题上报、快速解决、全程跟踪、及时反馈、挂牌督办、对账销号闭环工作机制，责任到部门、到人员，确保市州、县区上报问题事事有回应、件件有着落。省调度中心将按协同调度工作开展情况，对不主动、不作为，开展工作迟缓的定期通报。

青海省助企暖企平台地方经济运行问题困难上报模块拟于8月27日正式上线运行，请各市州、县区发展改革部门于8月26日登录系统进行测试。

附件:

1.平台登录二维码

2.各市州、县区平台管理员名单

3.助企暖企省发改委问题上报操作手册

青海省发展和改革委员会

2024年8月22日  

(联系人:何佳  薛铀祎;联系电话:0971-6305740  3556532)