“关于建立本地特色农畜产品价格保护机制的建议”——省十四届人大三次会议第254033号建议答复的函

娘怀加代表:

您提出的“关于建立本地特色农畜产品价格保护机制的建议”收悉，现答复如下:

一、我省特色农畜产品价格运行情况

在青海的经济结构中，畜牧业是传统优势产业，而牛羊肉产品作为畜牧业的核心组成部分，占据着重要的地位，与我省经济发展深度绑定。从上半年数据来看，我省牛存栏748.94万头，同比减少0.5%;羊存栏1511.69万头，同比减少5.55%，牛羊基础产能有所弱化。在产能变化的同时，上半年我省牛羊肉价格降幅呈现收窄态势。其中，牛肉零售均价为每斤30.22元，同比下降10.6%，降幅相比一季度收窄2.71个百分点;羊肉零售均价为每斤28.48元，同比下降8.07%，降幅相比一季度收窄1.96个百分点。

二、农畜产品相关价格政策

根据《中华人民共和国价格法》规定，我国实行市场调节价、政府指导价和政府定价相结合的价格形成机制，其中农畜产品价格主要由市场供求关系决定，除粮食等关系国计民生的重要商品外，法律未授权地方政府对特色农畜产品设定价格保护机制。同时，结合我省实际，相关定价工作依据《青海省定价目录》(青发改价格〔2024〕142号)规定开展，农畜产品不在我省定价目录中，属于市场定价范畴。此外，国家正加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，明确要求破除地方保护和区域壁垒，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，若我省对本地特色农畜产品实施价格保护，不符合价格政策，还可能形成价格不当干预，与建设全国统一大市场和公平竞争有关要求不符。

三、下一步工作打算

为贯彻落实习近平总书记关于青海打造绿色有机农畜产品输出地的重要指示批示精神，我委将按照省委、省政府的工作部署，持续做好各项价格监测预警，密切关注市场价格动态，特别是加强对我省特色农畜产品价格、库存情况的监测分析，对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题及时进行预警预报，并提出相应的对策建议，持续推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施设备建设，加快建设覆盖产销的冷链物流网络，支持电商平台、直播带货等新业态。延长肉类、蔬菜保鲜期，减少季节性价格波动损失。同时，让我省优质农畜产品能够更多的以冷鲜品进入市场，让优质农畜产品卖出更好的价格，确保我省特色农畜产品市场价格运行平稳有序。

感谢您对发展改革工作的关心和支持。

(此件已全文公布在省发展改革委门户网站政民互动版块。)

联系人:吴瑞赟，联系电话:0971-6305741。

青海省发展和改革委员会

2025年8月20日