“关于光伏风电园区设备检修道路依照农村道路用地标准管理的提案”——青海省能源局关于省政协十三届二次会议第2024322号提案答复的函

才让委员:

您提出的“关于光伏风电园区设备检修道路依照农村道路用地标准管理的提案”收悉，经认真研究，现将相关事项答复如下:

我省作为清洁能源的大省、富省，清洁能源开发利用条件居全国首位。近年来，全省清洁能源保持高速发展态势，能源投资总量和占比逐年提升，清洁能源产业对经济社会发展推进作用日益凸显。加大清洁能源项目要素保障，是提振投资企业信心的“定心丸”，更是推动行业健康发展，助力清洁能源产业高质量发展的“压舱石”。

一是严格落实政策文件。《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办〔2023〕12号)中用地管理规定明确范围为“光伏发电项目”。目前，关于风电检修道路仅有《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》(林资发〔2019〕17号)中规定“风电场施工和检修道路，应尽可能利用现有森林防火道路、林区道路、乡村道路等道路，在其基础上扩建的风电场道路原则上不得改变现有道路性质。风电场新建配套道路应与风电场一同办理使用林地手续，风电场配套道路要严格控制道路宽度，提高标准，合理建设排水沟、过水涵洞、挡土墙等设施;严格按照设计规范施工，禁止强推强挖式放坡施工，防止废弃砂石任意放置和随意滚落，同步实施水土保持和恢复林业生产条件的措施。吊装平台、施工道路、弃渣场、集电线路等临时占用林地的，应在临时占用林地期满后一年内恢复林业生产条件，并及时恢复植被”。

二是加快政策研究进度。省能源局在开展《青海省促进清洁能源产业发展条例》立法工作中，充分考虑清洁能源项目及其配套设施用地需求。在《条例(草案)》(以下简称草案)条文中规定:“县级以上人民政府应当对列入国家、省重大项目清单的清洁能源项目，加强用地保障，发展改革、自然资源、水利、林草等部门应当建立项目用地用林用草审查协调联动机制，按照国家有关规定保障用地、用林、用草、用水等合理需求。”草案已通过省政府第33次常务会、省委第91次常委会、人大常委会初次审议。目前，草案已交由省人大法工委修改完善，力争年内印发实施。

感谢您对海南州清洁能源产业建设的关注和建议。

青海省能源局

2024年8月13日

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