关于加快中尼对外开放贸易通道建设的提案——省政协十三届三次会议第2025183号提案答复的函

胡开东委员：

提出的“关于加快中尼对外开放贸易通道建设的提案”收悉，现答复如下:

近年来，省发展改革委充分发挥省推进“一带一路”建设领导小组、省委区域协调发展领导小组办公室职能，把深度融入共建“一带一路”作为全方位对外开放的重要抓手，致力于畅通道、建平台、谋项目、促合作，特别是将格尔木市作为联疆络藏和青藏甘新四省（区）的交通枢纽重要节点城市，积极对接国家发展改革委有关司局争取支持，协调省州市有关部门协同推进格尔木国际陆港建设，有效提升格尔木开放水平。

一、加强顶层设计方面。将格尔木陆港型国家物流枢纽纳入“十四五”重大项目布局规划，在《关于推进现代物流体系建设的意见》《青海省“十四五”现代流通体系建设方案》等政策文件中进一步明确推动格尔木国家物流枢纽强基扩能的任务。省发展改革委分管负责同志带队前往国家发展改革委拜会区域开放司、经济贸易司等相关司局，恳请从国家层面统筹谋划，将中尼贸易通道上升为区域战略乃至国家战略，指导并支持青海、西藏两省区打造以格尔木为起点、经拉萨、吉隆口岸到尼泊尔加德满都的中尼贸易通道，助力孟中印缅经济走廊建设。

二、完善基础设施方面。兰新客专兰州至西宁段达速提质工程、青藏铁路西格段提质工程相继建成投运，在建西宁至成都铁路进入主体施工阶段，预计2028年建成投运，青藏铁路格拉段电气化改造及外部配套电源工程前期工作快速推进，已具备批复条件，格尔木至成都铁路、西宁至玉树至昌都铁路、木里至镜铁山铁路已列入国家中长期铁路网规划，方案研究正在加快推进。将枢纽建设作为“十四五”期间全省物流工作的重中之重协同推进，为高质量推动枢纽建设提供政策保障。指导支持格尔木市纳入2020年国家物流枢纽建设名单，积极争取国家资金支持重点物流基础设施项目建设。

三、与西藏联动合作方面。2023年6月，省党政代表团赴藏考察期间，省人民政府与西藏自治区人民政府签署战略合作框架协议，从基础设施、经贸合作、特色产业、文化旅游、科技卫生、生态环保、社会治理、民族团结等八个方面达成了两省区间的合作共识，其中，包括了中尼贸易通道建设、共建西部陆海新通道、格尔木物流枢纽、藏青工业园等事关格尔木开放发展的重点工作，每年研究制定年度重点任务清单持续推动落实。

四、深化区域协作方面。出台《青海省参与建设西部陆海新通道实施方案》，明确加快运输通道建设、加强物流设施建设、提升通道运行与物流效率、促进通道与区域经济融合发展等重点工作。开行西宁至格尔木、北京、上海、武汉动车组列车，实现兰西城市群铁路1小时通达和格尔木国际陆港枢纽动车通达，格库铁路扩能改造主体工程完工，运力较改造前提升106%，有效缓解了出疆通道运能紧张现状，为格尔木有效衔接“一带一路”与西部陆海新通道、中尼贸易通道提供了坚强的交通保障。2020年，争取中央预算内投资1840万元支持格尔木市医疗应急物资储备设施项目建设，有效缓解了格尔木市医疗应急物资储备设施短板问题。2023年，省消防救援总队与西藏自治区消防救援总队在格尔木市召开青藏片区跨区域应急救援联勤联动联战协作联席会议，签订跨区域应急救援联勤联动联战合作框架协议，共同推进青藏地区应急救援体系和能力现代化建设。

下一步，我委将按照省委、省政府统一部署，强化“十五五”规划谋划顶层设计，紧抓中吉乌铁路建设等机遇，积极对接国家发展改革委有关司局争取政策和资金支持，落实青藏、青新政府间合作框架协议，并协调省有关部门研究解决格尔木物流枢纽和中尼贸易通道建设中的重大问题，推动格尔木高水平对外开放。

感谢您对全省对外开放和通道枢纽建设工作的关心关注。

（此件已全文公布在省发展改革委门户网站政民互动板块）

联系人：李建平    联系电话：0971-6262871

青海省发展和改革委员会

2025年8月6日