“关于因地制宜培育新质生产力的提案”——省政协十三届三次会议第2025219号提案答复的函

青海省投资集团有限公司:

贵公司提出的“关于因地制宜培育新质生产力的提案”收悉，按照省政府工作安排，由省发展改革委牵头，会同省工业和信息化厅、省能源局共同办理，现答复如下:

一、重点工作开展情况

工业是支撑高质量发展的重要力量。近年来，省委、省政府一直高度重视铝产业发展，立足省内丰富清洁能源资源优势，将铝产业作为重点产业进行打造,省内相关部门积极协作、加力支持，推动铝产业规模不断壮大、产业结构持续优化、绿色发展水平不断提升，有力支撑了全省经济社会发展。

(一)加大资金支持力度。紧抓国家推动新一轮大规模设备更新、先进制造业和现代服务业深度融合发展政策机遇，积极推动铝产业节能降碳技术改造和延链补链强链，全力争取“两新”“两业”资金，重点支持中铝青海分公司600KA电解槽产能置换、黄河鑫业电解槽应用磷生铁浇铸及石墨化技术、百河铝业电解槽全石墨化阴极内衬优化节能升级改造、辉源绿铝年产9万吨铝板带箔等6个铝产业项目建设，推动我省传统产业高端化、智能化、绿色化发展，不断增强产业链稳定性和竞争力。

(二)推动产业转型升级。面对传统产业发展新形势，认真贯彻落实省委主要领导调研铝产业发展指示要求，以鼓励引导电解铝企业采用先进技术为目标，以推动传统产业转型升级为重点，组织召开2025年全省工业转型升级推进大会，多次入企服务、现场办公，深入开展行业发展趋势研判，进一步理清我省铝产业绿色转型发展思路和方向，并将重点企业电解铝迭代升级方案纳入《青海省“十五五”工业和信息化发展规划》。同时，通过压缩行政办理时限，积极支持桥头铝电有限公司加快推进600KA电解槽升级改造项目前期工作，确保项目尽快启动建设。

(三)提升招商引资实效。深入落实全省招商引资大会精神，以现有电解铝产能为基础，以铝板锭、铝箔、铝棒等型材初加工为纽带，积极开展产业链招商，引进辉源绿铝、广泰新材料等10余个重点项目，并通过推广使用铝液直供铸造技术，提高产品附加值，缩短产业链条，推动电解铝就地加工转化，不断提升产业竞争力。截至2025年6月，全省已形成铝加工产能252万吨，加工企业35家，基本形成“电解铝—铝锭—铝合金—铝型材”产业链条，电解铝就地转化率达86.7%以上。

(四)提升清洁能源供给水平。省政府多次组织召开会议，专题研究推进“沙戈荒”外送基地建设、清洁能源和重点产业融合发展相关工作，加快推进清洁能源规模化、基地化、融合化发展。截至2025年6月，全省电力装机达到7590万千瓦，清洁能源、新能源装机占比分别达94.6%、72.6%，新能源发电量占总发电量的50.7%，在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”。目前，正在持续推动国家第二批、第三批大型风电光伏基地建设，加快105万千瓦独立光热项目实施，有序推进储能项目建设，持续提升省内清洁能源可靠供给能力，为推动清洁能源与绿色低碳转型深度融合奠定了坚实基础。

(五)有序推进绿电直连。为支持企业开展绿电直连项目建设，满足企业绿色用能需求，对标国家有序推动绿电直连发展有关通知精神和省委、省政府领导批示要求，结合我省产业发展实际和新能源分布情况，研究起草《青海省绿电直连实施方案》，于7月11日印发。实施方案印发后，主动加强与企业沟通衔接，指导各意向企业修改完善绿电直连项目建设方案，协调电网企业明确服务绿电直连项目的内部流程、标准等，为项目安全评估、建设接入做好准备。

二、下一步工作安排

下一步，省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局将全面贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述，会同有关部门建立完善定期会商、信息互通机制，加快推动有关企业600KA电解槽升级改造和绿电直连项目建设，积极推进铝产业绿色转型发展，进一步将我省清洁能源优势有效转化为产业优势和发展优势，助力国家“双碳”目标如期实现，重点做好以下工作:

(一)持续深化产业转型升级。严格落实国家电解铝行业产业政策，推动桥头铝电有限公司50万吨600KA电解槽升级改造项目建设，稳步推进百河铝业有限责任公司、西部水电有限公司、黄河鑫业有限公司共155万吨电解槽升级改造项目，全力争取国家资金支持。通过加快技术装备升级改造，提高600KA系列先进电解槽在我省电解铝企业中的应用比重，打造产业转型升级的新增长点，推动新质生产力稳步发展、加快培育。

(二)聚力推进产业链提质增效。发挥我省清洁能源和电解铝产业优势，尽快启动我省绿铝产业园相关规划编制工作，围绕高强度铝合金、汽车轻量化材料、高纯铝材料等领域，重点开展招商引资工作，吸引上下游产业集聚，推动建设“高端化、智能化、绿色化”绿铝产业集群，推动电解铝产业向价值链高端延伸，着力培育体现我省特色和优势的现代化产业体系。

(三)稳步提升清洁能源供给水平。加快“沙戈荒”基地建设，深挖水电开发潜力，推进抽水蓄能电站建设，推动光热规模化发展，加快布局一批接入好、消纳好、落地好、见效好的新能源项目，以清洁能源赋能经济社会绿色转型。同时，适时组织开展绿电直连试点项目申报工作，支持企业利用新增负荷参与试点。

感谢贵单位对发展改革工作的关心关注，我委将按照省委、省政府统一部署和工作安排，认真履职，会同各地区各部门加快推进我省铝产业绿色转型发展。

(此件已全文公布在省发展改革委门户网站政民互动版块)

联系人:王世倩    联系电话:0971-6310983

青海省发展和改革委员会

2025年9月1日