青海省县域经济高质量发展典型案例（五）格尔木市：盐湖为基 绿电赋能引领县域经济高质量发展

产业是城市发展的根基，更是县域经济繁荣的核心引擎。对于格尔木市而言，产业发展不仅是撬动经济腾飞的关键密码，更是在广袤雪域高原上书写发展奇迹的核心支撑。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，格尔木市以创新驱动为引领、以结构优化为抓手、以产城融合为方向，聚焦“盐湖资源深度开发”与“新能源全产业链构建”两大战略重点，推动县域经济从“资源型”向“技术型、集约型、生态型”跃迁，奋力打造西部高质量发展新标杆。

一、基本情况

格尔木市地处青藏高原腹地，作为青海省海西州核心工业城市，坐拥“光富、风好、盐丰、地广”的独特资源禀赋，是国家西部大开发战略重要节点城市。依托丰富的盐湖、土地、风光等资源，格尔木市构建起以盐湖化工为核心、新能源为支撑、多产业协同的县域经济发展格局。截至目前，已形成800万吨钾肥、17.2万吨碳酸锂等产能，招引培育规上工业企业72家，盐湖绿色产业园产值突破310亿元；电源总装机达1211.31万千瓦，其中新能源装机达1106.3万千瓦，占全省、全州的21%、44%；连续9年入围西部百强县，成为西部县域资源优势转化为经济优势的标杆。

二、经验做法

（一）聚焦产业链升级，构建多元产业集群。依托打造钾、镁、锂、钠、氯五大核心盐湖产业集群，拓展食品级氢氧化钾、碳酸锂、金属镁等高端产品，布局电解液、全钒液流电池等延链项目，推动稀散元素提取技术中试落地。统筹布局“风光水火储”多能互补能源体系，推进青豫直流二期、南山口抽蓄、华电煤电等项目建设，布局分布式能源、微电网等新型电力系统，配套发展风机叶片、风机主机、智能电网设备等上下游产业，形成从风光发电到储能装备、绿电应用的完整产业链。

（二）创新跨区域协作机制，破解资源转化瓶颈。深化对口援建效能，助力联大化工等企业重整复产，培育科技型企业30余家。创新“以商招商+援建招商”模式，在杭州、温州设立招商联络处，成功引进浙江可胜350MW塔式光热发电等项目，实现技术引进与本地资源深度耦合。强化周边地域联动，与德令哈、都兰签订一体化高质量发展合作协议，构建跨区域产业链网络，通过大柴旦煤矿供煤、涩北气田输气、茫崖原油直供等联动机制，保障盐湖化工产业原料与能源稳定供应。

（三）强化创新驱动支撑，筑牢高质量发展根基。布局国家级研发平台2个、省级研发平台4个，建成盐湖资源开发中试基地。突破全球首套钾型离子膜电解装备国产化应用、超低浓度含锂卤水“一步法”制取碳酸锂等核心技术。应用低品位固体钾盐矿溶解转化等技术，开展节水改造与固废利用，资源综合利用率达80%，淡水回收率超70%、工业固废综合利用率30%。主导制修订《肥料级氯化钾》等46项国家、行业标准，盐湖工业股份率先通过ISO37301与GB/T35770双体系认证。

（四）强化项目攻坚力度，优化要素保障服务。建立“监测预警+精准施策”项目推进机制，动态跟踪企业生产要素保障和项目建设进度，强化用地、环评、能评等要素保障，优化审批服务流程；对盐湖工业4万吨基础锂盐等续建项目，实行专班推进、定期调度；对华电煤电等新建项目，提前协助落实关键要件，保障项目顺利开工。建立常态化招商机制，推行“以商招商、周末招商”等创新模式，成功引进新能源、新材料、储能装备制造等产业项目。

（五）优化环境保障，增强产业发展韧性。构建“制度创新+精准服务+生态保护”保障体系，围绕市场准入、要素保障、生态保护等领域出台267条务实措施。建立市级领导包联企业服务保障机制，重点解决鸿鑫矿业重金属总量指标及环评等问题17项，统筹调度要素保障部门解决企业问题32项。依托“青信融”平台开展政银企对接，走访企业2824户，累计授信33.3亿元。高标准建设盐湖绿色产业园，推动26家规上企业实施绿色化改造，大力发展清洁能源，降低碳排放强度。

三、取得成效

经济能级跨越提升。GDP突破450亿元，七次获评“全国科技进步先进市”，跻身全国投资、科创百强县市。产业体系不断壮大。2024年盐湖产业增加值占全市规模以上工业的65%，钾肥产量占全国总量的59.6%，卤水提锂产能居全国首位，钠盐、镁盐等配套产业同步推进。新能源总装机规模突破1000万千瓦，清洁能源发电量101.4亿千瓦时，较“十三五”末增长30.8%；乌图美仁光伏绿电成功外送西藏，实现清洁能源跨区域高效利用。科技转化成效显著。盐湖提锂技术达到国际领先水平，沉锂母液高效分离实现工业化推广应用，乙烯法PVC能耗指标全国领先，盐湖元品碳酸钾、氢氧化钾通过国际ROSH检测认证。11项中试项目落地转化，高收率氯化钾冷结晶新工艺等技术达到行业领先水平，清洁能源领域获专利150余项，有力推动了科技成果向现实生产力转化。经济社会效益双赢。盐湖化工与新能源产业直接带动就业超2万人；“梦幻盐湖”文旅品牌影响力持续提升，年接待游客量突破100万人次。高标准建设盐湖绿色产业园，建成6家国家级、9家省级绿色工厂；能源结构深度优化，清洁能源发电量占比提升至90%以上，走出一条绿色低碳高质量发展之路。