青海省县域经济高质量发展典型案例（八）曲麻莱县：以“七个带动”为抓手全力打造“中国良种牦牛之都”

习近平总书记在青海考察时强调，要“着力培育体现本地特色和优势的现代产业体系”“加快推进高原种业振兴行动，发展绿色有机农牧业，打响高原土特产品牌”。近年来，曲麻莱县深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，立足自身实际和牦牛产业基础，坚持生态优先、绿色发展，坚持良种繁育、高效养殖“双轮驱动”，坚持全域有机认证、全域草畜平衡，走出了一条产业兴旺、牧民增收的良性循环路径。

一、基本情况

曲麻莱县平均海拔4500米，是“玉树牦牛”的发源地和主产区，在全省乃至全国种畜产业中具有重要地位。全县以优质种畜资源为依托，以“园区＋合作社＋牧民”联农带农机制为架构，以园区化、规模化、标准化、链条化为路径，大力推进“世界牦牛种源基地”“中国良种牦牛之都”建设，为巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，加快农业农村现代化提供坚强支撑。牦牛产业强镇入选国家融合发展项目，3922万亩草场及32万头只牲畜获得国家级有机认证，成为全国最大有机牧场，牦牛品质全国领先。“玉树牦牛”被认定为国家农产品地理标志产品，纳入“全国名特优新农产品”目录，入选国家品牌精品培育计划名单，曲麻莱县获评全省绿色有机农畜产品输出地示范县。

二、经验做法

（一）订单收购带动。国有龙头企业与19个村集体合作社、210家养畜大户签订统一销售协议，将原本7000元左右价格出售的种牛，以高于市场30%价格进行集中收购，统一分类定级、打造品牌、经营管理，一、二、三岁龄种公牛对外销售价格分别达到1.8万元、2.5万元、3万元以上。销售利润的50%返还给订单合作社和养殖户，剩余50%用于扩大再生产。争取国家肉牛扩繁项目资金2400万元，对每头牛犊给予600元补贴。统筹各类资金500万元，按照每头400元的标准落实出栏补贴，以每斤高于市场价10%的价格，集中收购牧民群众牛羊用于中高端产品加工，积极对冲牛羊肉价格下跌不利影响。

（二）资产入股带动。全面清理脱贫攻坚、乡村振兴到村产业项目，收回村集体牛羊2.2万头只，采取公司化运行模式，建立全民入股村集体合作社。全县65%牧民群众以草场、牲畜评估折价后入股到69个生态畜牧业合作社，整合草场1418.04万亩、牲畜15.73万头只，户均年分红1700元左右。曲麻河乡四村年分红均超百万，其中2024年昂拉村村集体分红达到380万元。叶格乡红旗村在牧民、草场、牲畜、农机具“四个入社100%”的基础上，将全村163万亩草场划分为16个片区，同时下设了16个股份制合作小组，大力发展风干牛肉、酸奶、酥油等产业，收入超过120万元。

（三）务工就业带动。县级人社和乡村振兴部门依托牦牛良种繁育园区、标准化养殖基地等经营主体，带动全县1.9万劳动力从事长期或季节性务工，其中63%为脱贫人口和监测对象，人均年增收2000元左右。坚持以草定畜、草畜平衡，严禁草原“过牧”行为，每年组织200余名牧民群众，通过投工投劳投农机具方式，参与草原黑土滩（坡）治理、草原灭鼠、草原病虫害防治等项目，人均务工增收6000余元。

（四）生产创业带动。秋智乡布甫、加巧、格麻3个村瞄准全县饲草料紧缺实际，成立联合草业公司，整合土地资源，聘请林草专家实施饲草种植项目。2025年，3个村饲草种植3000多亩，经济收益达到30万元，户均增收900多元。全县饲草种植面积1.2万亩，成立冷链物流公司4家、屠宰加工企业1家、电商销售7家，年产值达到1000万元左右。

（五）托养托管带动。依托牦牛良种繁育基地，实施托养托管，带动群众增收。牧民将怀胎母牦牛交由基地集中饲养，免费提供圈舍饲养、疾病防疫、幼崽接生等全过程服务。母牛产仔后，基地通过现代化养殖技术，短时间内实现母牛和良种配种怀胎，交还牧民群众。母牛产崽后，基地以每头1万元的价格进行收购。通过托养托管，不仅提高了母畜生产率和仔畜成活率、良种率，实现一年一胎，还有效解决了冬季牧民散养种牛掉膘问题，托养托管户年均增收5000元到6000元。

（六）消费帮扶带动。积极对接东西部协作、对口援青省份和中央定点帮扶单位加大消费帮扶力度，集中组织肉制品精深加工，以每公斤130元价格统一进行销售，盈利50%返还给牧户，每公斤牦牛肉牧民群众多盈利8元。在玉树、西宁、拉萨、那曲及江苏泉山等地设立冷鲜肉直营店，销售额达1400多万元。2024年举办“冬肉采购节”活动，销售额近1300万元。

（七）生态红利带动。与国家能源集团龙源电力碳资产公司签订草原碳汇项目，收益的20%用于开发公益性岗位、组织技能培训等，30%用于发展产业，50%用于乡村建设和乡村治理。围绕建设宜居宜业和美乡村，加速补齐脱贫地区基础设施和公共服务短板。

三、取得成效

曲麻莱县通过系统推进“玉树牦牛”特色产业发展，在产业规模、牧民增收、品牌建设、生态效益等方面取得显著成效。一是牦牛产业规模持续扩大。全县“玉树牦牛”存栏量达22万头，建成标准化养殖基地13个，良种覆盖率达85%以上。二是科学养殖水平不断提高。智慧养殖示范、人工授精和冻精库体系全面建立，实现了省内外市场优质良种牦牛稳定供应。研发以玉树牦牛为基础的生熟肉制品20余类，销售金额突破5000万元，形成集育种、养殖、加工、销售全产业链体系。三是牧民群众增收渠道拓宽。通过订单收购、资产入股、务工就业、托养托管等多种方式，带动全县1.1万户农牧民实现稳定增收，户均年增收达2000元以上，80%的村实现收益超100万元。四是品牌影响力稳步提升。“玉树牦牛”获评国家地理标志产品，入选全国名特优新农产品名录，实现全域草场、牲畜有机认证，区域公共品牌知名度、美誉度不断提升。